上海在经历了前期的协调复工、2月中旬的重点企业保障复工以后，2月24日起，企业复工复产进入全面有序推进阶段。
新冠肺炎疫情发生后，上海出台普惠性*策28条，进一步弘扬“店小二”服务，落实“一企一策”复工措施，举全市之力一手抓防疫、一手抓复工,与此同时，企业自身也想方设法，从危机中寻找商机推进复工，*企双方形成合力。上海市委市*府的目标是，把疫情带来的损失降到最低，努力完成全年经济社会发展的目标任务。
及时出台暖心*策
2月8日，正是元宵节。这一天，上海市*府针对新冠肺炎疫情来袭，出台了《上海市全力防控疫情支持服务企业平衡健康发展的若干*策措施》，并将之翻译成英文版，让国外投资者和高管也能更好地了解和掌握*策。
该*策共包括：全力支持企业抗击疫情、切实为各类企业减轻负担、加大金融助企纾困力度、着力做好援企稳岗工作、有序促进企业复工复产、优化营商环境六个方面共28条。该*策明确提出要加大对防疫重点企业财税支持力度、减免企业房屋租金、对相关企业和个人给与税收优惠、免除定期定额个体工商户税收负担、适当下降职工医保费率等。此后，上海16个区陆续出台了相关的细化落实*策。上海市工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮在评价28条时说，28条*策措施的及时出台，体现了市委市*府在战疫关键时刻，对企业的支持是倾全力的、是不含糊的、是实打实的。该*策措施周全、落子细致、普惠性极强，让利给企业的大手笔是前所未有的。
从危机中寻找商机
“新冠肺炎疫情催生了新的产业，我们研发的抗菌抗病*新材料成为‘香饽饽’，目前已有许多地方提出要看样品，景德镇一家企业打算用这种新材料做防菌防病*的碗。危机中我们找到新的商机。如果做得好，今年我们可以实现翻番。”上海市松江区工商联总商会副会长、上海朗亿功能材料有限公司董事长唐晓峰在接受记者采访时如是说。
在一手抓防疫、一手抓复工的过程中，上海有一批企业在危机中寻找商机，他们首选转产防疫用品、防疫材料。位于奉贤区青村镇的美丽华化妆品（上海）有限公司是东方美谷的核心企业，以生产化妆品为主，疫情发生后，该公司提前复工、及时调整产能，11条生产线转产消*水、除菌剂、洗衣液等产品。该公司董事长张龙凛说，开始我们可以每天生产10万瓶，随后瓶子可以集中供应时，产能可达每天15万瓶。
复工中从危机寻找商机的企业，还包括上海水星转产生产防护服、三枪、上汽通用五菱转产口罩等。据上海市经信委副主任张英透露，上海前期开工的家企业，其中有家生产的产品涉及疫情防控。
以“店小二”服务推进企业复工
“我们是一家电梯公司，在欧洲、东南亚、非洲有许多订单，疫情来袭，*府怕企业受到影响，商委专门给我们出具了不可逆证明，企业防疫材料不足，*府及时帮我们解决，*府部门的服务像‘店小二’一样真让我感动。”采访中，上海三荣电梯有限公司总经理武进抑制不住感激之情。
“店小二”服务，是上海近几年在服务企业优化营商环境中一直倡导的，在这次抗击新冠肺炎疫情推进复工复产中，上海各方面沿袭了这种精神。为推进企业有序复工复产，上海市经信委和上海市应急管理局联合制定了《上海企业复工指南》，指南除介绍如何申报复工手续外，明确了企业复工的“四个优先”原则和“白名单”优先原则。
在此期间，上海的复工审批和项目审批速度更快，复工审批当天就可批复，转产防疫产品项目审批24小时就可批复，再次体现了上海速度。
“我手上这两个证书，一个是产品备案凭证，一个是生产备案凭证，都是生产隔离服必须具备的证书。我们2月10日向金山区市场监督管理局提出商场隔离服，没想到2月11日，也就是第二天就办下来了，速度真的很快。”这是位于上海金山区张堰镇的上海嘉乐股份有限公司负责人的感慨。
在复工服务方面，上海市各级工商联也不甘落后。航发物流公司是一家专门从事航空物流运输的公司，面对积压的业务，公司考虑复工，但疫情防控的口罩、防护衣、防护镜等一时无法落实。闵行区工商联了解情况后，马上去区经委协调。一天之后，口罩、防护服、体温枪等所需物资全部悉数到位，保障了该企业正常复工。
“一企一策”确保企业安全复工
由于这次停产时间特别长，上海防控措施比较严，企业在复工中存在着工人短缺、很多产业供应链残缺不全、物流运输受影响、部分企业现金流出现困难、防疫用品不足等问题，上海在推进复工中十分重视“一企一策”，缺什么帮什么。即：既要帮企业制定疫情防控工作方案，又要协调解决企业复工中面临的各种问题。
扬子江药业集团海尼制药公司是浦东周浦一家知名制药公司，该公司共有多人。药品制造有着比普通制造业更多的防疫要求。由于前期防疫措施不足，在镇联防联控小组指导下，该公司先后6次修改疫情防控方案。结合公司实际，制定了返厂人员隔离、人员管理、物流管理、进厂体温测量、错峰分隔用餐等措施，确保了企业安全复工。
伽蓝集团是国内一家知名化妆品生产企业。疫情当前，该集团为缓解一线医护人员因长时间戴口罩而产生的面部泛红、皮肤瘙痒等问题，先后向全国24个省88家医院捐赠总价值万元的珀芙研霜，同时决定快速投产消*液、免洗杀*洗手液、杀*湿巾等，以满足市场需求。但面临员工不够、来不及生产等问题。奉贤区有关部门了解情况后，主动联系一时无法展开经营的餐饮企业上海小元国食品配送有限公司。2月12日，24位小元国餐饮员工出现在伽蓝的流水线，既帮助餐饮企业员工及时摆脱就业困境，又解决了伽蓝员工不足的问题。
据统计，通过*策支持、“一企一策”精准服务，上海复工复产仅十天，工商企业复工率超过70%。规模以上工业企业复工率达72.6%，其中央企复工95%、国企复工80%。外资企业复工率近七成。其中，家跨国公司地区总部复工率达93%。
（责任编辑鲍坤子）